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2018年内蒙古公务员考试《申论》真题(联考卷)

作者:管理员   时间:2019-06-01 14:03:35  来源:未知   浏览:2223次

材料1
      (内容概要)
      某新闻系的学生假期去农村支教,体验农村生活,深感农民生活艰苦和农村教育落后,毕业后打算回到农村帮助农村发展。某工商联主席一直心系农村,为帮助农民发展,他自掏腰包,带领农民养螃蟹赚钱,有利润分给农民,赔了算自己的。但一场洪水冲走了全部螃蟹,他赔了20多万,但他没有气馁,总结经验又转向另一项目,最后带领农民致富,改善了农村的环境和农民的处境。
材料2
      老张是一位瓜农,年收成一万多斤瓜。每到丰收的日子,他总是喜忧参半。2016年夏天一个早晨,他开着四轮拖拉机赶往城里叫卖。老张本想去政府指定的X小区里卖,可没想到刚走到城里,遇到一女子要买瓜,于是就停下车卖了一个,结果电子台秤就被巡逻的执法人员收走了。老张沮丧地来到X街道办服务大厅,交了罚款,拿回被收缴的电子台秤。事后,老张说,他也知道自己错了,不该在路边卖瓜影响城市环境,但罚款太高,一天辛苦都白费了。更糟糕的是,为了拿回电子台秤,他奔忙了一上午,西瓜都蔫了。
      2017年10月起,老张就不必为此担忧、沮丧了。国务院新颁布的《无证无照经营查处办法》规定,在县级以上地方人民政府指定的场所和时间,销售农副产品、日常生活用品,或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动不属于无证无照经营,同时取消了“没收工具”等规定,降低了罚款数额。
      中国消费者是全球最倾心于移动支付系统的。调查显示,2016年,中国移动支付的金额是美国的50倍以上。预计未来五年,中国市场以互联网为依托的新经济年均增长速度将在40%左右,到2020年,其规模占GDP的比重将达到10%以上。美国媒体称,互联网时代协同消费模式在中国比在其他任何地方看起来都拥有更加光明的未来。在这种新经济模式中,网络平台公司通过互联网重新整合社会闲散资源和富余劳动力,然后再按需精准配置,实现物尽其用。
      不过,应更方便、更优惠的互联网协同消费经济有时会让人陷入麻烦。市民谢女士在一台ATM机旁看到了“使用手机扫描二维码,免费赢取百万大奖”的一条广告,下面还附有一张二维码。谢女士顺手扫描了一下,并按照提示下载了一款APP。但让她万万没有想到的是,没过几天,与手机绑定的信用卡就被盗刷了。
事实上,第三方支付的兴起,尤其是网络支付,给用户带来极大便利的同时,增加了洗钱、套现、赌博、欺诈等非法活动的风险。一位业内人士说,只有在企业资质上设闸,才能有效杜绝这些不良现象。是否给第三方支付企业一个名分,给一个什么样的名分,成为了争论的焦点。幸运的是,争论归争论,有关部门没有一禁了之。
      何时做加法,何时做减法,是一门公共管理的艺术,需要智慧,需要眼光,需要技巧,更需要视野。加法和减法,不一样的切入角度,体现不一样的心态和思维逻辑,直接决定了最终的成败。自从党的十八大以来,国务院各部门取消或下放行政审批事项六百多项;取消中央指定地方实施行政审批事项近三百项。“简政放权、放管结合、优化服务”改革得到了有效落实。同时,新经济模式下一系列商业活动完全有别于过往的经济行为,其势必会对现行制度和秩序造成冲击。如何建立新的监管规则体系,在新的规则出台之前,如何运用相关的法理,借鉴现行的法律法规,以引导市场建立内部自律监督机制,维护市场的正常秩序,加强政府的监督与引导显得尤为重要。

材料3
      如今的中国常看到这样的场景:出门上班前,通过打车软件叫一辆车;坐在车上,通过手机浏览最新最火的帖子;下班回家太累不想做饭,通过APP平台请位厨艺达人到家做饭;没有一个房间也可以开酒店,没有一辆车也可以开出租车公司,没有一件商品也可以开商场……如今许多年轻人更喜欢把钱节省下来,用在上面所描述的生活方式上,或者去培养自己的初创企业。在中国,看到消费者在支付终端前摇晃手机或通过扫描二维码完成交易是极寻常的事。
      调查显示,中国消费者是全球最倾心于移动支付系统的。2016年,中国移动支付的金额是美国的50倍以上。同时,随着收入增加,消费者对如何消费变得更注重产品质量,还强调服务,这也为新经济模式提供了进一步发展的动力。预计未来五年,中国市场以互联网为依托的新经济年均增长速度将在40%左右,到2020年其规模占GDP的比重将达到10%以上。美国媒体称,互联网时代协同消费模式在中国比在其他任何地方看起来都拥有更加光明的未来。这种很好的氛围意味着全球互联网经济行业中的很多创新都将在中国诞生,而不是美国的硅谷,中国将成为教会全世界该如何分享的老师,中国人民一次又一次证明了他们不缺创新或创业精神。

材料4
      美国某租赁房屋公司曾发生一起恶性事故。一名房东发现她的公寓被从该公司网站上招来的房客洗劫一空。她在给该公司的信上写道:“他们在我的柜子上凿了个洞,劫走了里面的护照、现金、信用卡和我奶奶的珠宝首饰。不仅如此,他们又搜走了我的照相机、老式电脑和装有我所有相片、日志等备份的外接硬盘。
      他们掠走了我的一切。”这大概是所有人对互联网时代协同消费经济模式的顾虑了。某调查公司针对美国用户对这一经济模式的调研数据显示,参与其中的人群中,57%的人表示,“对这种消费模式感兴趣,但是仍有顾虑”;而在熟悉这种经济模式的人群中,69%的人认为,“除非信任的人推荐,否则将不会相信”。
      共享充电宝在成为许多市民生活“标配”的同时,也引发了不少争议。除了共享充电宝自身存在质量安全外,使用者可能还会面临个人信息泄露的风险。曹先生是一位互联网公司的程序员,他说:“每次看到有人使用共享充电宝,我都为他们捏把汗。其实它本质上就是一台电脑,有电脑的地方就会有黑客。现在大数据、算法不断发展,数据公司和社交软件合作,无孔不入地对个人信息进行收集。如今,我们消费时常扫二维码,通过第三方支付对其进行授权,但是第三方支付其实都绑定了个人身份信息、银行卡信息,在扫码过程中,就存在信息泄露的可能。”
      本应更方便、更优惠的互联网协同消费经济,有时还会让人陷入更大的麻烦。随着家庭用品加速升级换代,如何让闲置物品流转起来,使旧物出售和消费变成“动动手指就能办成的事”,成为商家瞄准的一片蓝海。不过,由于买卖无需“打照面”、交钱与交货环节分离等原因,网络二手交易平台的信誉难尽人意,“省时省力不省心”是不少人的共同印象。与一般商品不同,非标准化是二手商品的最大特点,其损耗程度、保由于制度建设的相对滞后,如何解决经济活动过程中产生的纠纷,也让人颇费思量。租车、私厨、保洁……“互联网+”催生了很多以APP为平台的服务业务,通过APP和客户建立联系并提供服务,是否就算是和APP的运营公司建立了劳动关系?邓先生、孙先生等7名厨师,通过某公司APP平台成为上门掌勺的“私厨”。
      日前,他们向法院起诉要求确认自己和该公司存在劳动关系,要求支付双倍工资、休息加班费等酬劳。该公司认为,根据双方签订的商务合作协议,孙先生等通过其旗下的APP平台,依照客户需求接单提供服务,是否接单和工作时间的选定均由孙先生等人自行掌握,他们不接受公司管理,因此双方不存在劳动关系。有法律界人士认为,“互联网+”劳务是近年来兴起的劳务形式,网络服务平台运营方与加入平台的劳动者之间是否构成劳动关系是一个尚有争议的法律问题。这就造成劳动权益被侵害的风险加大。

材料5
      近日,国内知名洗衣机品牌H的校园洗衣房正式入驻R市大学城。18台物联网自助洗衣设备开始投入使用,为大学生提供自助洗衣服务。互联网的风起云涌,不仅从根本上颠覆了许多传统行业,同时也创造了新的行业和机遇。与过去的自助投币式洗衣机不同,大学生只要扫描下载该品牌洗衣APP,就可以随时随地实现在线预约排队、在线支付及在线状态查看等智慧功能。
      由于有着对中国当代大学生的长期观察和了解,该品牌依托物联网打造出这一创新模式。供求双方通过互联网发布自己可供分享或需求的物品,不仅能为特定的供给者或需求者提供可选择的交易对象,还有助于掌握交易对象更多的信息。当这种自助洗衣设备一入驻R市大学城,就受到了大学生们的喜爱。课间查看空余机位,一键下单,然后手机支付,该品牌洗衣逐渐成为大学生校园生活中的一部分。该校一名学生告诉记者:“自从学校有了这种自助洗衣设备,之前排队洗衣的时间可以用在逛书店和学习上了。现在我们宿舍的六个室友,每人都装了洗衣APP,给我们带来了很多便利。”
      S机床厂是另一家有历史的国产品牌。该公司董事长在接受采访中表示,他在机床行业工作近30年,通过这些年的冷静思考,总结了四句话:“第一,我们的员工不满意。任何员工都希望工资越来越高,我们拿什么来给他们发工资?第二,我们的用户不满意。很多装备都是进口的,而且一些顶尖的机床,国外根本就不卖给我们。第三,我们的领导不满意,说你们什么时候才能赶超日、美、德呢?第四,我自己也不满意。
回顾过去,基本啥也没干。”这些“不满意”促使他决定开启一场“冒险”。新经济时代中的理念是创造真正的消费者,而不仅仅是通过补贴来吸引消费者。同时,面对新经济的商业模式、经营方式等与传统产业的不同,政府把更多精力转向监管,本着鼓励创新、包容审慎的原则,积极鼓励相关企业采取科学的商业模式,为经济发展和转型留出了空间。

材料6
      2012年开始,文化部年年组织推出“全国美术馆馆藏精品展出季”活动。除以国家重点美术馆为代表的一些大型综合类美术馆每年都推出重磅展览之外,还有一些地市级甚至县级的基层美术馆也积极参与其中。参与的美术馆多了,藏在深闺的作品露脸频繁了,公共教育与推广的手段也丰富了。各美术馆打破自身馆藏资源的局限和束缚,加强合作,惠民措施层出不穷。像D省美术馆的“水印年华——省美术馆馆藏版画作品精源的局限和束缚,加强合作,惠民措施层出不穷。像D省美术馆的“水印年华——省美术馆馆藏版画作品精选”巡展至西部多个省;某著名画家私人艺术馆的“艺术回顾展”巡展至公立美术馆,都吸引了大量观众;C省美术馆将展出的所有馆藏精品用微信平台展现,方便观众查阅、分享和收藏,吸引了3500余名观众参与。5年多来,“全国美术馆馆藏精品展出季”共推出展览150余个,展出藏品近18000件(套),观众总量约800万人次。观众A女士带着孩子看完之后,很是感慨:“孩子们也好,成人也好,若有幸接受众多传承有序、具有极高历史和文化价值的艺术精品的熏陶,获得滋养,一定是受用终生。”
      “观众想细看养心殿的文物,不用再趴窗户了。”据媒体报道,从2017年9月28日到2018年2月,深藏于故宫博物院养心殿的268件文物“移驾”首都博物馆,接受公众的检阅,这也是养心殿文物首次“出宫”。大批珍贵文物走出故宫,不仅仅是博物馆系统内部的一次完美合作,而且有着更为深广的意义。即文物不再一味地深“藏”不露,矜持内敛,而是正在以越来越开放的姿态,越来越亲民的路径,融入老百姓的生活。正如一位学者所言,一个一流的博物馆并不在于藏品多么丰富,而在于人们有机会看到这个馆里大量珍贵的藏品,并将博物馆文化融入自己的生活中去,从中汲取有助于现实生活的灵感。
      如今飞入寻常百姓家的王谢堂前燕,可谓比比皆是。如公众像“追剧”一样密切关注海昏侯墓的考古挖掘。无论是展示时间,还是展览手段,均创下了纪录。这样的努力,既是一种文化普及,也是一次全民性的价值提升。遗憾的是,从全国范围看,文物休眠的情形不在少数。由于资金缺乏,在许多县级文保所,众多国宝级文物多年深藏在地库之中。有些文保所甚至连一个像样的仓库都没有,大量宝贵的出土文物随意堆放在地上,令人叹息。第三次全国文物普查数据显示,全国登记的不可移动文物高达76万处,而全国重点文物保护单位为4295处。这里面有多少文物常年深藏“冷宫”、不为人知?听任文物闲置,无疑是一种极大的文化浪费。国内不少地方,虽然也建起了宏伟富丽的博物馆,但由于理念的落后以及过度保护的错误意识,能够展出来与公众见面的文物仍十分有限。文物就应该走出封闭状态,接受公众的观赏,让民众共享。文化的传承、历史的重现、艺术的熏陶,往往在这种亲炙一面中得以完成。一个人若有幸在众多传承有序、历史和文化价值极高的文物精品中获得滋养,也一定会受用终生。

材料7
      从16世纪开始,关于梁祝故里的争议就一直不断。在各地反映梁祝故事的戏曲和民间文艺作品中,梁祝的故乡一直没有得到确认。据考证,梁祝故事的流传涉及多个城市。一直以来,各地都言之凿凿,声称自己是正宗嫡派。相对于竞争故里的热闹,中国民俗保护开发研究中心的陈教授在田野调查时发现,如今能原汁原味将梁祝传说从头至尾讲一个钟头的人,只剩寥寥无几的几位老人了。“人们所熟悉的梁祝,只剩一个简单的故事、一个概念。它所蕴含的精神实质和文化内核,实已到了濒危的境地!”面对这样的危机,各地都认识到,合作才能共赢,一花独放不是春,百花齐放春满园。经过多方协商,这些城市达成共识,共同发布“梁祝传说”联合申遗倡议书,确立起“天下梁祝文化是一家”的理念。终于,“梁祝传说”进入我国第一批非物质文化遗产名录。
      2011年,全国美术馆开始实行免费开放。在一片叫好声中,也有人担心:面对国内美术馆缺少固定陈列、展览参差不齐的现状,观众愿不愿意走进去?即便走进去了,在公众审美需求不断变化的今天,怎样吸引他们驻足?一位知名学者说,当一件件文物、一幅幅幅佳作走出高墙深闺,来到寻常百姓中间,虽然它的容颜依旧,它的价值却早已跨越了市场定位,带给百姓的不仅仅是自豪,还有自信,让他们更加坚定地沿着自己民族的道路走向未来。

材料8
      2016年开始,A省省立医院尝试建立了“移动医疗平台”。上线临床医技科室53个,医生500余名,连接西南多省的市县医院及基层社区卫生服务中心100余家。2016年底,位于丁南边陲的瑶族自治县人民医院骨科的张医生遇到一疑难病例。通过A省省立医院建立的“移动医疗平台”,张医生与省立医院医生联动,很快拿出会诊结论,确定了下一步治疗方案。
      “移动医疗平台”让基层医院分享到优质的医疗资源,让基层患者分享到高水平的诊疗医术。通过它,让优质医疗资源上下贯通,提升基层医疗服务能力,一定程度上化解了民众“看病难、看病贵”的难题,提高了公众对医疗卫生服务的满意度。
      在新技术不断出现的今天,提升公众对公共服务的满意度,既需要国家拿出顶层设计,也需要各行各业多一些改革探索,多一些奇妙创意,多一些以弱势群体为中心的行动自觉。
      目前,B市一家养老机构探索“老少融合”养老新模式。养老院里不光住老人,年轻人也能入住。不过,年轻人必须为老人提供多种形式的志愿服务,通过累积服务时间来兑换住宿权和抵扣房租。
      这家养老机构坐落在一栋大楼里。一楼是医院,老人的居住区分布在高层的几个楼层,共有300个床位。而在老人的居室之间,第13层则是专门开辟出来供年轻人居住的公益房——“志愿者之家”。走进“志愿者之家”,首先看到的是公共活动区,区内干净整洁、设施齐全,配有桌球、跑步机、电视、沙发、冰箱等。该机构负责人表示,他们开设公益房的目的,就是为了吸引年轻人参与养老事业,增强敬老、爱老、助老之风,同时也为年轻人解决房租太贵的现实问题。
      年轻人怎样才能住进养老院的公益房呢?该负责人表示,首先要具备养老服务的热情,然后要通过院方考核,最终达成入住协议。获得入住“志愿者之家”资格的志愿者需要填写《志愿者报名表》《志愿者承诺书》,承诺每周参与志愿服务不低于一定次数。志愿者住进养老院的公益房,是不是就意味着可以免费入住,不用负担房租了呢?答案并非如此。年轻人要想抵扣房租,就要付出劳动。据介绍,目前租金抵扣的方式是:志愿者每周参与一定次数的服务活动且完成服务内容,即可获得具有租金抵扣资格的印花,凭印花抵扣房租,印花的多少决定抵扣房租的多少。

材料9
      只需缴纳99元押金,便可免费把书从书店带回家,10天内归还可享免费借阅,押金随时退还;3个月内读完12本可享返还押金的8%作为“阅读奖学金”……日前,W省新华发行集团旗下的某书店以首创“共享书店”的身份正式亮相。这家书店一度走红网络,有着“全国最美书店”“全国首家O2O智慧书城”等称号。“共享书店”实现了由买书到借书,把书店变成自家书房,由个人阅读到共享阅读的重大转变。
      “共享书店”是基于对用户需求的分析和把握,依托实体书店的原有资源,通过运营模式的颠覆式变革,实现阅读服务的转型升级。该集团总经理说:“近年来消费者阅读习惯和购买方式发生了巨大变化,我们相信未来所有的书店都会实现共享。如今,我们的‘阅+线上平台’已经进驻100多家全国知名泛娱乐、自媒体、新媒体,未来还将推出更多理财产品、研学游产品等等,打造‘阅+生态圈’。”
      与W省新华发行集团异曲同工,商务印书馆的《新华字典》APP日前正式上线。据了解,这款APP提供了单字、词语、汉语拼音、部首、笔画数、四角号码等检索渠道,并且支持手写、摄像头取字和语音输入等功能,全面满足了用户查字、输字需求。它还具有两大特色功能:一是提供了动态和静态两种标准笔顺,并支持屏幕跟写,用户可识别、掌握3500个基础汉字的笔画;二是由专业播音员对1万余个汉字进行播读,用户也可以点击“朗读”键测试自己普通话的准确性。此外,该APP还开发了生字本、知识问答、汉字游戏等增值服务,并完整收录《新华字典》最新纸质版全部内容,提供数字版与纸质版对照查阅功能。但同时,该APP每天仅有2个字免费体验、完整版需付费40元的情况也引发了争议。有媒体认为《新华字典》的收费行为是“思维落后”、“缺乏诚意”,单靠权威不足以赢得市场;也有媒体称,“《新华字典》作为一本工具书,具有较强的社会服务功能,但它本身也是一种文化产品,是商品。通过有偿服务来维护版权以及促进软件研发是行业通行惯例,有其合理性。”从现有的手机应用市场来看,国际流行的语言字典价格均在百余元甚至数百元人民币,远超《新华字典》的40元定价。
      知识付费近年来已被社会逐渐接受,这是对知识的一种尊重,也是保持产品持续发展、服务用户的必要方式。《新华字典》作为有价值的知识产权,出品方推出APP时考虑营利因素,无可厚非。但是,直接向用户收费的方式是否与现阶段新媒体产业的发展有些脱节?开放和共享是互联网经济的主要特征,一款收费的APP既相对封闭,也无法体现共享精神。《新华字典》要在互联网时代取得成功,前提是满足互联网产品的逻辑、适应互联网发展生态。

作答要求
题目一:给定资料5描述了国有品牌在新环境下的发展形势,请总结其成功的经验。
要求:全面,准确,简明,有条理。500字以内。(25分)

题目二:给定资料4概括了物联网协同消费经济存在的哪些问题?
要求:全面,准确,简明,有条理。300字以内。(15分)

题目三:根据给定资料8,简述资料中的做法在改善和提高公共服务方面有哪些可借鉴的经验。
要求:紧扣材料内容具体,逻辑清晰,层次分明,300字以内。(15分)

题目四:根据对资料2中划线部分“何时做加法,何时做减法是一门公共管理的艺术,需要智慧,需要眼光,需要技巧,更需要视野。加法或是减法,不一样的切入角度,体现不一样的心态和思维逻辑,直接决定了最终的成败。”的理解,自拟题目写一篇文章。(45分)。
要求:自选角度,立意明确;联系实际,不拘泥于给定资料;思路清晰,语言流畅。1000-1200字。