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2020年内蒙古公务员考试《申论》真题(联考乡镇)

作者:管理员   时间:2021-03-10 09:55:23  来源:未知   浏览:138次

材料一

    曾经,黄河大堤向内500多米处,占地370多亩的儿童游乐园一片喧闹景象,蘑菇城堡、魔法屋五光十色,园里游客熙熙攘攘,停车场内停满密密麻麻的私家车。这幅景象,与黄河风光实在格格不入。

   “开发商相中的就是黄河。”Z市水利局河长制办公室岳主任介绍,“黄河风景区风光优美,‘玩在黄河边’成为吸引游客的噱头。就这样,本应是防洪要地、生态重地的滩区。因为利益驱动,却成了用来‘生金’的工具。”

    “除了儿童游乐园,其他在黄河滩区‘乱占、乱采、乱堆、乱建’的现象,危害也十分严重。”岳主任说。滩区其实是黄河河道的组成部分,黄河进入下游后,河流流速放缓,裹挟泥沙大量沉积,河床抬升,河流向低洼处摆动,来回往复。为了给河流摆动预留足够空间,宽河固堤成为主要措施。面积广阔的滩区在行洪、蓄洪和沉沙等方面发挥重要作用。此外,滩区是动物栖息、植物生长的家园。滩区“四乱”现象,不仅影响了黄河自然景观,更破坏了脆弱的生态系统。

   “黄河滩区既是重要的生态保护区,又是百万群众生活的家园, L省黄河滩区宽5~20公里,涉及120多万人,滩区既是农田又有湿地保护区,人水争地矛盾突出。同时,有关滩区保护的法律法规比较分散,难以形成拳头效应。加之有些法规条款制定比较宽松,缺乏震慑力。”岳主任说。“有条件的地区应有序引导滩区居民退出,不仅能缓解黄河防洪压力,还能还地于河。”他建议,列出黄河管理范围内产业发展负面清单,根据黄河生态保护要求,坚持绿色发展方向,明晰黄河滩地产业发展路子。河湖监管的背后,还有一道民生考题:位于滩区的村子有1000多个,如何平衡好发展和保护的关系?

   “L省黄河滩区存在不少占地面积广、体量规模大、存留时间久的‘四乱’问题,利益主体多元,多头管理,职能分散,这是河湖乱象问题产生的原因之一。”L省检察院罗处长分析,多个部门都有黄河监管职能——黄河水利委员会的监督管理职能在堤坝以内,地方政府管理范围内又涉及多个部门,自然资源部门负责土地使用、河务部门负责河道行洪安全、生态环境部门负责环境保护、农业部门负责农用地保护……“条块分割造成执法力量分散,难以有效监管。”罗处长说。

    201812月,一场清理黄河滩区“四乱”的战役在L省打响。河长制办公室把各种线索移交省检察院,由省检察院指定检察分院组织实地勘查,调取证据,询问证人……检察分院的王副检察长说:“我们随后向有关部门下达了检察建议书,要求全面履责,采取补救措施,拆除违建,有效恢复受损土地。”各地各部门依法全面履行职责,强化工作协调配合。检察院、河长办、黄河河务局及沿河各级政府联手,排查问题,拟定整治清单,建立“河湖长+检察长”机制,加强水行政执法与刑事司法衔接,通过立案调查、公益诉讼等方式,督促整改重点问题。

    20193月,随着机械臂挥动,“四乱”典型的儿童游乐园轰然倒地;到6月底,滩区硬化地面全部拆除,此后,曾被乱建的滩区草木新发,滩区生态基本恢复。在清乱的同时,鼓励滩区村庄发展紫花苜蓿等饲草产业,目前优质牧草种植基地初具规模,预计到2025年可达100万亩。站在大堤上远眺,滩区草木葱葱,黄河掩映其间,静静流淌而过。

 

材料二

     民警小童的微信头像,很是特别,除了一张工作照,还有姓名、联系电话、地址,以及以下文字:“如果你需要办理户口、居住证,或调解家庭、邻里纠纷,请添加此微信号进行咨询和预约办理。”

    小童是云沟派出所的一名社区民警,他的日常工作内容都浓缩到这张小小的头像里了。“再以传统的思维方式工作,可就跟不上时代啦。现在大人小孩都会玩微信,辖区里越来越多的大爷大妈玩得比我还好!我的工作方式和方法必须有所改变。”小童手机里存着近5千个居民的手机号码,微信好友中有近3千名居民,几乎覆盖了整个辖区。

    前不久,一位已经办理过居住证的居民,在微信上紧急呼叫小童。原来,他去车管所办理轿车年审业务,但由于忘了居住证年审而无法正常完成业务办理,按照过去的做法,要来回奔波50多公里。小童让他立即将居住证的正面通过微信拍照传回处理,只花了一分钟就解决了问题。还有一次,一位现住外地的本社区居民,需要开具无违法犯罪记录证明,但是不知具体该怎么办,最终,在小童的微信指点下,这位居民顺利办理了事项。

    社区工作面广,事杂。一方面,群众临时有事或者出门在外,往往不知道如何联系上民警;另一方面,由于流动性大,民警在进行人口、房屋、场所、行业等信息登记时,也常联系不到人。怎样才能加强和居民的联系呢?“与群众一对一联系是最好的,虽然花的时间多,但是更到位。”小童利用上门签订治安管理责任书的机会,与居民见面时互加微信、留手机号,又“打入”小区所有微信群,凭借特点突出、颇具诚意的微信头像,一个个加好友。慢慢地,群众有事就直接通过微信联系他,小小的微信头像也成了一张为群众信任的名片。

    通过微信,小童还建立了一些跟主体工作有关的微信群,翻开他的微信群,有社区治安群,社区意见箱群,还有“党声群”。小童说:“在‘党声群’中,我还可以将最新的党的方针政策,以最快的方式传给社区群众”。小童还聚拢了治安群内的热心居民,组建起“红袖标”队伍,现在这支队伍已经从最初的46人发展到了270人。当谈到花费大量的时间看微信群,会不会增加工作量时,他认为,“从表面上看花费时间是多了,实际上工作起来反而更加快捷。”他反问道:“有些问题,是发生了再去处理,还是将问题直接杜绝在萌芽状态?”

    “创新,为了更贴心;贴心,才能够创新。”说到自己的工作秘笈,小童笑言都在微信头像里。基层警务人少事多,只有不断创新工作方式才能更好地为群众服务,而创新的动力恰恰来自于解决群众生活中痛点、堵点的责任感。将满足群众需求作为群众服务的落脚点,才能不断推陈出新,找到更准确、高效的服务路径,也才能赢得群众更多的满意回应。“我们都是小童的粉丝,社区好了大家都好!”居民张大姐说。

 

材料三

    杨家村是深度贫困村,经过几年的努力,村里绝大多数贫困户已经圆了脱贫梦。为了稳定增收,杨家村决心借助山清水秀的景致发展乡村旅游。2019年年初,在政府和帮扶单位专项资金支持下,杨家村的美丽乡村项目顺利开工。水泥道路通村入户,古建民居修葺一新,竹木栅栏、青石台阶、小桥流水的景观设计,让这个昔日的深度贫困村华丽转身,好似世外桃源。

    村里漂亮了,可是人居环境却是个“老大难”。远远望去村容村貌焕然一新,可是走进老百姓家里一看,庭院乱堆放、杂物遍地是。以前村干部也多次上门做工作,但是群众认为这是自家的事,村干部管不着。关键时刻,省建筑工程集团公司的驻村第一书记小梁发挥聪明才智,为村里“量身设计”了一套解决方案。

    8月的一天,一场“积分兑换心愿,勤劳改变习惯”的文明习惯养成活动在杨家村拉开帷幕。小梁和村干部一起向村民征集有关家居环境改善的“微心愿”,并精心设计了十项涵盖个人卫生和居家环境的评分细则,每周公布评分结果,最终按照积分排名兑现前20名的“微心愿”。“我们想通过‘微心愿’来激发村民的内生动力,帮助大家养成好习惯,形成新风尚。”小梁说。

    村民们纷纷讲出了自己改善家居的愿望。“要是有台大彩电,忙完一天的农活,就可以陪孙子看动画片了!”村民张大娘说。“要是有台大冰箱,我家就能天天吃到新鲜饭菜了!”村民张伯伯说。他们的这些心愿,配上摄影师为他们拍摄的生活照,被制成精美的海报,张贴在村里醒目的位置。其中一张海报是65岁的唐大妈笑呵呵地在做针线活。“在整洁、干净的屋里做针线活儿,我心里那叫一个美啊!”海报上印着两行大字,这是唐大妈的感言。看着邻里乡亲竟然也能像明星一样登上如此精美的海报,村民们的荣誉感更强烈了。为了督促村民改变卫生习惯,实行有奖举报制度,发现谁家乱倒垃圾可以向村委会举报,调查属实的给举报者奖励一袋面粉。在大家共同努力下,改善家居环境一时间蔚然成风。小梁说,几个月来,从锅碗瓢盆、个人起居,到房前屋后、禽畜养殖,杨家村变化很大。

    村民夏姐的丈夫常年在外打工,她自己留在村里种地看孩子。一个人忙里忙外,难免顾不上收拾屋子。“自从参加活动以来,养成了好习惯,房前屋后都干净了,自己住着也舒服。”她说。

    从爱美之心人皆有之,到护美之行人人为之,杨家村这个新建成的美丽乡村,处处透着美的气息。小梁也如约为表现优异的家庭兑现了“微心愿”,夏姐领到了心仪的热水器,脸上露出了开心的笑容。

 

材料四

    刚刚过完入党70周年的“生日”,89岁的他安详离世,走得坦坦荡荡。积蓄,全都捐了;最后一笔党费,老伴代交了,有1万元之多……这一生,他是那样简朴,又是那样富足,一生家国情,桃李满天下,留下了闪光的无字丰碑。他曾说,生活过得好,不是追求舒服,而是“无愧我心”。他,就是华南农业大学原校长、中国科学院院士、著名水稻遗传学家卢永根,人们亲切地称他为“布衣院士”。

    生命最后的时光,卢永根躺在病床上,有些疲倦。可一说起当年入党时的情形,他眼中立刻发出明亮的光。“一个很小的房子,墙上挂着党旗。”老人的声音有些颤抖:“举右手,面向北方,延安就在北方,延安就是我们心中的太阳。”1930年,卢永根出生于香港的一个中产家庭,家里有电话、出门有汽车。11岁那年,日寇占领了香港,他被父亲送回广东老家避难,谁料想,这里也被铁蹄践踏。亲历了国土的沦丧,目睹了国民党政府的腐败,他苦苦寻求着希望和方向。194989日,卢永根加入了中国共产党。老伴说,“他把入党那一天看成生日,新生命的开始。所以,每年这一天,我都为他过生日。”

    新中国成立前夕,卢永根受党组织派遣,离开香港到广州领导地下学联,迎接广州解放。“我为什么要抛弃安逸的生活回内地呢?是中国共产党指给我有意义的人生之路,只有社会主义祖国才是我安身立命的地方。”卢永根说。作为华南农业大学的校长,卢永根这样定位自己的三重角色:先党员,再校长,后教授。“虽然我现在疾病缠身,无法行走,但是,我的意识是清醒的,我的牵挂是不变的,我的信仰是坚定的!”岁月时光无法磨灭卢永根的初心。住院不久,卢永根和老伴向党组织郑重申请:“我俩大半辈子都没有离开过党。这个时候,也不能没有组织生活。”对此,校党委决定,由农学院党委书记等几名党员参加,每月在病房开一次党员学习会。“我全程收看了党的十九大开幕直播,听完总书记的报告,热血沸腾,备受鼓舞。”

    卢永根大学毕业后留校任教,成为“中国稻作科学之父”丁颖教授的助手。“抗战时,丁老师带着水稻种、番薯种,一直逃难到云南,把种质资源保护下来。”卢永根十分敬佩。丁教授去世后,卢永根在极其艰苦的条件下,带领团队完成了恩师未竟的事业,保存了具有特色的野生水稻基因库,首次提出水稻“特异亲和基因”的新观点。近些年,卢永根研究团队共选育出作物新品种33个,在华南地区累计推广面积1000多万亩,新增产值15亿多元。

    曾几何时,在美国的姐姐苦劝卢永根一家移民,可怎么也说不动他。卢永根说:“我是炎黄子孙,要为自己的祖国效力。”他在给留学生的信中写道:“外国的实验室再先进,也不过是替人家干活。”在他的劝导下,多名学生学成归国。“生命诚可贵,爱情价更高;若为祖国故,两者皆可抛!”在一次对学生的演讲中,卢永根化用著名诗句深情表白。晚年,又有人问他为什么非要留在国内,他说:“你向党、向人民作过许诺和宣誓,那自己要遵守了!”

    走进老人的家,仿佛回到上世纪中叶。铁架子床锈迹斑斑,挂蚊帐用的是竹竿,一头绑着绳子,一头用钉子固定在墙上;台灯是几十年前的款式,收音机坏了一修再修……“这些东西没有用光用烂,还能用,物还没有尽其用。”卢永根说。“床已经很好了,我们刚结婚时,4个条凳架上板子,就是床。”出门,80多岁的老两口背着双肩包、头戴遮阳帽,挤公交、换地铁;吃饭,叮叮当当拎着饭盒,和学生一起在食堂排队打饭,吃得一粒米都不剩。看到有学生剩饭,卢永根总忍不住提醒:“多少株水稻才能出一碗米饭?”

    880多万元储蓄,老两口没有留给唯一的女儿,一分不剩,全部捐给华南农业大学成立“卢永根教育基金”。这些壮举,卢永根说是“还”:“党培养了我,这是做最后的贡献。”老伴也说:“国家给了我们许多,我们用不完了,当然还回去。”不仅“还”钱,他们觉得连生命都是党和国家的,也要“还”回去,双双办理了遗体捐献手续。

   “布衣院士”卢永根走了,走得干干净净、清清爽爽。他不留财产、不留遗体、不留墓碑,但是,他却留下了很多很多……

 

题目及要求

      一、根据给定资料1,分析黄河滩区“四乱”现象难整治的原因。(25分)

      要求:紧扣材料,条理清晰,不超过400字。

 

      二、根据给定资料2,分析民警小童为何采用这样的微信头像。(15分)

      要求:紧扣资料,全面准确;分析透彻,条理清晰;不超过300字。

 

      三、根据给定资料3,谈谈小梁如何解决杨家村人居环境这个“老大难”问题。(15分)

      要求:准确、全面、有条理,不超过300字。

      杨家村民对人居环境改善缺乏积极性。小梁的对策有:1、结合实际,制定系统化的解决方案。2、激励为主,向村民征集家居环境改善微心愿,评分兑换心愿,激发村民内生动力,帮助养成好习惯。3、针对性强,精心设计涵盖个人卫生和居家环境的评分细则,有效引导人居环境改善。4、重视宣传,请摄影师拍摄生活照制成海报,增强村民荣誉感和参与积极性。5、信守承诺,如约兑现“微心愿”,将爱美之心变成护美之行,建成美丽乡村。

 

      四、根据给定资料4,作为宣讲团的一员,拟写一份“布衣院士”卢永根先进事迹的宣讲稿。(45分)

      要求:内容具体,有逻辑性,800-1000字。